155 от 24.09.2012

Скачать (90 Кб)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСОЧНОЕ

РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

от 24 сентября 2012 года № 155

Об организации ритуальных услуг и

содержании мест захоронения на территории

сельского поселения Песочное

В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 14 Федерального Закона от 6.10.2006г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»,

Муниципальный Совет сельского поселения Песочное

Р Е Ш И Л :

1. Утвердить Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории сельского поселения Песочное (Приложение 1).

2. Признать утратившим силу решение Муниципального Совета городского поселения Песочное от 18.06.2007 № 60 «Об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории городского поселения Песочное».

3. Рекомендовать Главе сельского поселения Песочное:

3.1. определить организацию в целях наделения статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела сельского поселения Песочное;

3.2. принять Положение о Попечительском совете по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения Песочное;

3.3. согласовать с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации, отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти Ярославской области стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в интересах возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела сельского поселения.

4. Обнародовать настоящее решение на территории сельского поселения Песочное.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.

Глава сельского поселения

Песочное А.Н. Яшицев

Председатель Муниципального Совета

сельского поселения Песочное Н.Л. Коновалова

Приложение 1

к решению Муниципального Совета

сельского поселения Песочное

от 24.09.2012 № 155

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации ритуальных услуг и

содержании мест захоронения на территории

сельского поселения Песочное

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории сельского поселения Песочное (далее - Положение) разработано в целях реализации полномочий органов местного самоуправления поселения в соответствии требованиями Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О погребении и похоронном деле».

1.2. Специализированной службой сельского поселения Песочное по вопросам похоронного дела может являться юридическое лицо любой организационно-правовой формы, имеющее опыт работы в указанной отрасли и отвечающее требованиям действующего законодательства и настоящего Положения.

1.3. Право на оказание услуг в области похоронного дела, кроме находящихся в исключительной компетенции специализированной службы сельского поселения Песочное по вопросам похоронного дела, имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее – ритуальные организации).

1.4. Погребение на общественном кладбище сельского поселения Песочное может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций. Для погребения военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, сотрудников учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, на территории кладбища могут создаваться воинские участки.

1.5. На общественном кладбище выделяются участки для захоронения урн с прахом после кремации.

1.6. Решение о создании новых мест погребения, их правовом статусе принимается Главой сельского поселения Песочное по согласованию с Муниципальным Советом сельского поселения Песочное в соответствии с требованиями действующего законодательства.

1.7. Контроль за благоустройством, поддержанием порядка, соблюдением санитарного состояния на общественном кладбище осуществляет специализированная служба сельского поселения Песочное по вопросам похоронного дела.

1.8. Прилегающая к кладбищу территория составляет санитарно-защитную зону, определяемую в соответствии с Санитарными правилами и нормами.

1.9. В санитарно-защитных зонах не допускается строительство зданий и сооружений, гаражей и хозяйственных построек, водозаборов и колодцев для хозяйственно-питьевых нужд, устройство мест для отдыха и занятий спортом.

2. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА

2.1. Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, организует, координирует и контролирует выполнение всего процесса погребения от оформления документов, необходимых для погребения, до захоронения включительно.

2.2. Оформление заказа на оказание услуг по погребению производится агентами специализированной службы сельского поселения Песочное по вопросам похоронного дела, ритуальной организации:

а) в салонах-магазинах, созданных для оказания ритуальных услуг;

б) по месту жительства умершего или в иных местах по выбору лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

2.3. Заказ на оказание услуг по погребению оформляется агентами специализированной службы сельского поселения Песочное по вопросам похоронного дела при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность. Если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо, представляется доверенность от юридического лица-заказчика с указанием представителя и его данных.

2.4. Специализированная служба сельского поселения Песочное по вопросам похоронного дела обеспечивает формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению.

2.5. Агентские услуги специализированной службы сельского поселения Песочное по вопросам похоронного дела включают в себя:

а) консультативную помощь:

- по организации похорон с учетом национальных традиций и религиозных обрядов;

- в определении вида погребения;

- в выборе места захоронения и в определении времени погребения;

- в определении комплекса мероприятий, обеспечивающих сохранение тела умершего на срок, указанный лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение;

- в выборе необходимого комплекса работ с телом умершего;

- в подборе предметов похоронного ритуала;

- по иным видам ритуальных услуг;

- по льготам, представляемым родственникам покойного, и преимуществам, предусмотренным при погребении отдельных категорий умерших граждан в соответствии с федеральным законодательством;

- по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

- по оказанию дополнительных услуг на платной основе;

- по правилам работы общественного кладбища;

- по оформлению прижизненного договора на оказание ритуальных услуг;

б) оформление заказа на:

- получение необходимых документов для погребения умершего;

- услуги организатора ритуала похорон;

- осуществление комплекса мероприятий по подготовке тела к погребению;

- приобретение предметов похоронного ритуала;

- транспортные услуги;

- осуществление погребения;

- аренду ритуального зала для проведения гражданской панихиды и обряда поминания;

- оказание прочих услуг, связанных с погребением;

в) оформление свидетельского волеизъявления лица о достойном отношении к его телу после смерти;

г) исполнение заказа на организацию похорон и погребение умершего.

2.6. Транспортировка умершего подразделяется на перевозку в морг для сохранения (проведения патолого-анатомического вскрытия или судебно-медицинской экспертизы) и перевозку к в церковь, на кладбище или в иное место, указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, с сопровождающими лицами или без них, а также обратную доставку сопровождающих лиц с места захоронения) месту захоронения (в церковь).

Транспортировка умерших в морг осуществляется специально оборудованным транспортом при наличии справки о констатации смерти и протокола осмотра тела умершего либо на основании медицинского свидетельства о смерти.

Транспортировка в морг невостребованных и неопознанных умерших, в том числе с мест их обнаружения или происшествия, по заявлениям милиции, врачей скорой и неотложной медицинской помощи, граждан осуществляется специализированной службой сельского поселения Песочное по вопросам похоронного дела за счет средств бюджета поселения.

2.7. Стоимость транспортных, ритуальных и иных видов услуг, связанных с погребением умерших (погибших), а также непосредственно услуг по погребению, оказываемых специализированной службой сельского поселения Песочное по вопросам похоронного дела, определяется в соответствии с действующим законодательством.

2.8. Ритуальные организации, действующие на территории сельского поселения Песочное, должны иметь вывеску со следующей обязательной информацией: фирменное наименование организации, указание на место ее нахождения (юридический адрес), режим работы.

2.9. В помещении каждого объекта ритуальной организации, где осуществляется прием заказов на оказание услуг, должна находиться в доступном для обозрения месте следующая обязательная информация:

а) Федеральный закон «О погребении и похоронном деле»;

б) Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»;

в) настоящее Положение или выписка из него;

г) прейскуранты (выписки из прейскурантов) цен и тарифов на оказываемые услуги;

д) образцы (модели) изготавливаемых и реализуемых предметов похоронного ритуала либо альбомы, каталоги с образцами (моделями) похоронных принадлежностей и т.п.;

е) образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг;

ж) оформленная в установленном порядке книга отзывов и предложений;

з) адрес и телефон контролирующих организаций.

3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ

ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА

3.1. Специализированная служба сельского поселения Песочное по вопросам похоронного дела (далее – Специализированная служба) осуществляет погребение умерших и оказывает ритуальные услуги. Оказание услуг по погребению является обязательным и основным видом деятельности Специализированной службы.

3.2. Исключительную компетенцию Специализированной службы составляют:

а) захоронение и перезахоронение тел умерших (погибших);

б) захоронение невостребованных тел умерших (погибших);

в) предоставление услуг по погребению на безвозмездной основе в соответствии с гарантированным перечнем, установленным статьей 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле»: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище; погребение;

г) предоставление участков для погребения;

д) организацию похоронного обслуживания и ведение соответствующей документации;

е) своевременную подготовку могил и регистрационных знаков;

ж) соблюдение установленных санитарных норм и порядка погребения;

з) содержание в надлежащем порядке воинских и мемориальных захоронений, находящихся под охраной государства;

и) ограничение въезда на общественное кладбище транспортных средств;

к) эксгумацию;

л) выполнение иных действий, предусмотренных действующим законодательством.

3.3. Благоустройство и содержание общественного кладбища осуществляется за счет средств бюджета поселения, доходов, получаемых Специализированной службой, безвозмездных перечислений физических и юридических лиц, иных средств.

3.4. Специализированная служба вправе оказывать дополнительные услуги:

а) изготовление, установку, окраску, монтаж, демонтаж и реализацию надмогильных сооружений;

б) осуществление ухода за местом погребения;

в) торговлю предметами похоронного ритуала и материалами для благоустройства могил;

г) другие услуги в соответствии с Уставом Специализированной службы.

3.5. Специализированная служба вправе вносить в Администрацию сельского поселения Песочное предложения по следующим вопросам:

а) по формированию инвестиционной, ценовой и тарифной политики в сфере погребения и похоронного дела;

б) по строительству новых, расширению, закрытию или переносу действующего общественного кладбища.

4. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО КЛАДБИЩА

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСОЧНОЕ

4.1. Общественное кладбище сельского поселения Песочное открыто для посещений и производства на нем работ ежедневно:

- с мая по сентябрь - с 8 до 20 часов;

- с октября по апрель - с 9 до 17 часов.

4.2. Погребение умерших производится:

- с мая по сентябрь - с 10 до 16 часов;

- с октября по апрель - с 11 до 15 часов.

Погребение умерших производится ежедневно, кроме праздничных дней. В исключительных случаях захоронение в праздничные дни может производиться по разрешению руководителя Специализированной службы сельского поселения Песочное по вопросам похоронного дела. Время погребения устанавливается при оформлении заказа по согласованию с заказчиком.

4.3. Порядок погребения.

4.3.1. Погребение на общественном кладбище выполняется в соответствии с санитарно-гигиеническими правилами и нормами работниками Специализированной службы.

4.3.2. Погребение умершего производится при предъявлении свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, справки о кремации (при захоронении урны с прахом). Родственники умершего либо доверенные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение, оформляют заказ на организацию похорон в специализированной службе по вопросам похоронного дела.

4.3.3. Для погребения устанавливаются следующие размеры земельных участков:

- одиночное захоронение - 2 x 1,5 м;

- родственное захоронение - 2 x 2,5 м;

- детская могила – 0,8 х 1,1 м;

- захоронение урны с прахом - 0,5 x 0,3 м.

4.3.4. Глубина могилы при захоронении умершего должна быть не менее 1,5 м.

4.3.5. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке умершего супруга (супруги) или близкого родственника.

4.3.6. Повторное захоронение в родственную могилу производится на основании письменного разрешения Специализированной службы после истечения полного периода минерализации, как правило, не ранее чем через 20 лет с момента предыдущего захоронения при предъявлении документов о родственном захоронении в подлинниках.

4.3.7. Разрешается захоронение на закрытом кладбище в оградах близких родственников к ранее захороненному без увеличения площади ранее установленной ограды по письменному разрешению Специализированной службы.

4.3.8. При захоронении в общем массиве действующего кладбища должна соблюдаться рядность могил. Проход между могилами должен быть: по длинной стороне не менее 1 м, по короткой стороне могилы не менее 0,5 м. Высота могилы не должна превышать 0,6 м.

4.3.9. Разрешение на захоронение в родственные ограды и могилы, оформление дополнительного места к родственному захоронению и разрешение на реконструкцию надмогильного сооружения оформляются Специализированной службой.

4.3.10. При отсутствии архивных документов захоронение в могилы и на свободные площади в установленных оградах производится с разрешения Специализированной службы на основании письменного заявления близких родственников умершего (родителей, супругов, детей, родных братьев и сестер) при предъявлении документов, подтверждающих степень родства.

4.3.11. Каждое захоронение регистрируется в книге учета и регистрации захоронений установленной формы. Книга учета и регистрации захоронений является документом строгой отчетности и находится на постоянном хранении в архиве Специализированной службы.

4.3.12. При захоронении на могильном холме устанавливается табличка с указанием регистрационного номера.

4.3.13. Захоронение в родственную могилу урн с прахом, а также изъятие из нее не допускаются без разрешения Специализированной службы, соответствующей записи в книге учета захоронений и справки на захоронение. Захоронение урн с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения. Разрешается захоронение урн с прахом в родственную могилу на закрытом кладбище.

4.3.14. Гражданам (организациям), произведшим захоронение, выдается паспорт захоронения установленного образца. Вопрос о перерегистрации захоронения на другого гражданина (организацию) носит заявительный характер и рассматривается в каждом конкретном случае Специализированной службой.

4.3.15. Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, участников войны осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

4.3.16. Погребение невостребованных и неопознанных умерших осуществляется на специально отведенном участке кладбища с обязательным составлением схемы захоронений.

К невостребованным умершим относятся умершие (на дому, на улице или в ином месте), личность которых установлена органами внутренних дел в определенные законодательством РФ сроки, погребение которых по каким-либо причинам не могут взять на себя супруг, близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего или не имеющие супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя.

К неопознанным умершим относятся умершие, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством РФ сроки.

Стоимость услуг по погребению невостребованных и неопознанных умерших возмещается Специализированной службе за счет средств бюджета поселения.

4.3.17. Перезахоронение останков умерших производится в соответствии с действующим законодательством.

4.3.18. Эксгумация производится в соответствии с законодательством Российской Федерации после представления в Специализированную службу всех необходимых для проведения эксгумации документов.

4.4. На территории общественного кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

4.5. Посетители общественного кладбища имеют право:

а) пользоваться инвентарем для ухода за могилой;

б) заключать договор со специализированной службой сельского поселения Песочное по вопросам похоронного дела об осуществлении ухода за могилой и надмогильными сооружениями;

в) осуществлять уход за могилой, в т.ч. сажать цветы на могильном участке.

4.6. На территории общественного кладбища запрещается:

а) находиться после закрытия;

б) осуществлять самовольные захоронения;

в) устанавливать надмогильные сооружения, ограды, размеры которых превышают установленные нормы;

г) выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

д) разводить костры, добывать грунт, резать дерн;

е) повреждать оборудование надмогильные сооружения;

ж) ломать зеленые насаждения, вырубать деревья, рвать цветы, засорять территорию;

з) ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и т.п.;

и) сажать деревья и кусты;

к) складировать в контейнер для мусора памятники, цветочницы и другие надмогильные сооружения (указанные предметы необходимо складировать у контейнерной площадки);

л) оставлять запасы строительных материалов без согласования со специализированной службой сельского поселения Песочное по вопросам похоронного дела.

4.7. На территории общественного кладбища запрещен проезд без разрешения автотранспортных средств вне похоронной процессии, за исключением специального транспорта (катафалков, уборочной, поливочной, строительной техники, мусоровозов).

4.8. Посетители-инвалиды при предъявлении соответствующих удостоверений имеют право беспрепятственного проезда на территорию общественного кладбища на личном легковом автотранспорте и легковом такси.

4.9. Движение по территории общественного кладбища транспортных средств ритуальных организаций и граждан, оказывающих населению ритуальные услуги, осуществляется на основании договора, заключаемого со специализированной службой сельского поселения Песочное по вопросам похоронного дела в соответствии с п. 5.2 настоящего Положения.

4.10. Реализация ритуальными организациями и гражданами предметов похоронного ритуала, надмогильных сооружений, материалов по благоустройству могил и т.п. на территории общественного кладбища и на земельных участках, закрепленных за специализированной службой сельского поселения Песочное по вопросам похоронного дела (в пределах санитарно-защитной зоны) осуществляется только на основании договора, заключаемого с данной службой в соответствии с п. 5.2 настоящего Положения.

4.11. При главном входе на общественное кладбище вывешивается план-схема кладбища, щит с информацией о работе кладбище, права и обязанности граждан и выписка из настоящего Положения (раздел 4).

5. ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ

5.1. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений и оград осуществляются только на основании письменного уведомления Специализированной службы при предъявлении лицом, на которого зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, паспорта захоронения, соответствующего документа от изготовителя надгробия или ограды - при установке или замене надмогильного сооружения или ограды.

5.2. Специализированная служба заключает с ритуальными организациями и гражданами, оказывающими услуги по установке и ремонту надмогильных сооружений, благоустройству захоронений и т.п., договоры на компенсацию затрат по содержанию коммуникаций кладбища (дорог, сточных труб, отводных канав) и уборку мусора. Размер компенсации определяется в каждом случае индивидуально в зависимости от объема выполняемых работ, согласно ценам и тарифам, определяемым Специализированной службой или правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Песочное. Суммы компенсаций направляются на благоустройство кладбища.

5.3. Установка памятников и иных надмогильных сооружений вне мест погребения.

5.4. Установленные надмогильные сооружения, ограды и благоустроенные места погребения не должны иметь частей, выступающих за границы участка, выделенного под захоронение, или нависающих над ним.

5.5. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям действительно захороненных в данном месте умерших.

5.6. Граждане (организации) содержат места погребения и надмогильные сооружения в надлежащем состоянии самостоятельно либо силами Специализированной службы в соответствии с договором об осуществлении ухода за могилой и паспортом захоронения.

6. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО

(НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО) СОВЕТА ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА

6.1. Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при Администрации сельского поселения Песочное может быть создан попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела.

6.2. Порядок формирования и полномочия Попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела при Администрации сельского поселения Песочное определяются постановлением Главы сельского поселения Песочное.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

И ГРАЖДАН ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

За нарушение настоящего Положения юридические лица, должностные лица и граждане несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.